辽宁省住房公积金管理规定

1. 辽宁省住房公积金管理规定

第一章　总则第一条　为加强住房公积金管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进住房制度改革，加快城镇住房建设，根据国家有关规定，制定本规定。第二条　本规定所称住房公积金，是指在我省工作并且具有城镇常住户口的在职职工及所在单位，按照本规定缴存的长期住房储金。
　　职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，归职工个人所有。第三条　本规定适用于我省行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用及其管理活动。第四条　住房公积金按照统一管理、专户存储、专项使用、安全运作、社会监督的原则管理。
　　住房公积金用于满足职工住房的基本需求和职工住房建设资金的融通。任何单位和个人不得将住房公积金挪作他用。第五条　省、市、县（含县级市，下同）人民政府住房制度改革领导小组是本级人民政府住房公积金管理的决策机构，其下设的住房资金管理机构具体负责住房公积金的归集、支付、核算和编制使用计划等管理工作。第六条　职工有缴存住房公积金的义务，单位有为职工缴存住房公积金的义务。
　　职工有要求所在单位为其缴存住房公积金的权力。
　　职工和职工所在单位有权核实住房公积金的缴存、使用情况、职工和职工所在单位认为其合法权益受到侵犯，可以依法申诉或者向人民法院起诉。第二章　住房公积金的缴存第七条　我省境内国家机关、企事业单位、社会团体的固定职工、劳动合同制职工以及外商投资企业中的中方职工及其所在单位，必须按照本规定缴存住房公积金。
　　住房公积金的缴存额为劳动、人事等部门核准的职工本人一年度的月平均工资乘以职工、单位的住房公积金缴存比例之和。
　　在住房公积金的结算年度内，住房公积金的缴存额不变。
　　住房公积金的缴存比例，由省人民政府根据全省经济发展和全省职工平均收入情况确定。第八条　职工所在单位应当向住房资金管理机构办理住房公积金缴存登记手续。住房资金管理机构应当在受托银行开立住房公积金职工个人帐户。
　　新设立的单位应当自批准设立之日起30日内，办理住房公积金缴存登记手续。
　　单位新录用职工，应当自录用之日起30日内，办理住房公积金缴存或者转移手续。
　　单位与职工终止劳动合同，除本规定第十五条（三）项所列情形外，由住房资金管理机构审核，受托银行按照审核意见办理该职工住房公积金帐户封存手续；该职工重新就业后，由受托银行按照住房资金管理机构审核意见，办理帐户启封转移手续。第九条　单位合并、分立、解散或者被依法宣告破产，原单位或者清算机构必须自批准之日起30日内，向住房资金管理机构办理住房公积金的变更或者注销登记手续，凭变更或者注销登记手续，到受托银行办理住房公积金帐户转移或者封存手续。第十条　单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：
　　（一）行政机关、财政全额拨款的事业单位列入财政预算；
　　（二）财政差额拨款的事业单位按照差额比例分别列入财政预算和单位管理费；
　　（三）企业和自收自支的事业单位从提取的住房折旧和其他划转资金中解决，不足部分经财政部门核定，在管理费用中列支。第十一条　职工个人应当缴存的住房公积金，由所在单位在其每月工资收入中代为扣除。
　　职工所在单位必须从发放工资之日起5日内，将为职工缴存的住房公积金和代扣的职工个人应当缴存的住房公积金存入受托银行。逾期未缴存的，由所在地住房资金管理机构责令补缴，并可按日加欠缴额3‰滞纳金。第十二条　职工按照当地最低工资标准领取工资的，职工个人可以免缴住房公积金；职工所在单位应当按照规定比例为职工缴存住房公积金。第十三条　企业被依法宣告破产，其欠缴的住房公积金本息，作为职工工资，列入破产财产的第一清偿顺序清偿。第三章　住房公积金的提取和使用第十四条　住房公积金的使用，应当优先保证职工提取住房公积金帐户中的存款余额。
　　职工提取住房公积金应当填写提取申请，经所在单位出具证明，住房资金管理机构审核，由受托银行支付。第十五条　职工有下列情形之一的，可以提取本人住房公积金帐户中的存款余额：
　　（一）购买、建造自住房屋或者翻建、大修具有所有权的自住房屋；
　　（二）离休、退休；
　　（三）完全丧失劳动能力，并且与所在单位终止劳动关系；
　　（四）户口迁出本市或者出国和到港、澳、台地区定居；
　　（五）职工死亡或者被宣告死亡；
　　（六）偿还住房公积金贷款本息；
　　（七）法律、法规规定的其他情形。
　　按照前款（二）、（三）、（四）、（五）项规定提取住房公积金帐户存款余额的，应当同时注销该帐户。

2. 辽宁省人民政府关于修改《辽宁省住房公积金管理规定》的决定

一、第二条第一款修改为：本规定所称住房公积金，是指国家机关、社会团体、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。二、第三条修改为：本规定适用于我省行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。三、第四条修改为：住房公积金的管理实行住房委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。
　　住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。四、第五条修改为：省、市住房委员会是本行政区域内住房公积金管理的决策机构。
　　市人民政府设立住房公积金管理中心，在市住房委员会领导下，负责本行政区域内住房公积金的管理运作。　、
　　县（含县级市）原则上不设立住房公积金管理中心；确需设立的，报省人民政府批准。
　　住房公积金管理中心是不以营利为目的的独立的事业单位。五、删除第六条第一款。六、第七条第四款修改为：职工和职工所在单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5％；有条件的市可适当提高缴存比例。具体缴存比例由市住房委员会拟订，经市人民政府审核后，报省人民政府批准。七、第八条第一款修改为：职工所在单位应当到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记手续，经住房公积金管理中心审核后，到受托银行为本单位职工办理住房公积金帐户设立手续。每个职工只能有一个住房公积金帐户。八、第十条修改为：单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：
　　（一）机关在预算中列支；
　　（二）事业单位由财政部门核定收支后，在预算或者费用中列支；
　　（三）企业在成本中列支。九、第十一条修改为：职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。
　　职工所在单位应当于每月发放职工工资之日起5日内，将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金存入受托银行。十、删除第十三条。十一、第十五条第（六）项修改作为第十四条第（六）项：偿还购房贷款本息。十二、第十七条修改作为第十六条：缴存住房公积金的职工，可以申请住房公积金贷款，用于购买、建造自住房屋或者翻建、大修具有所有权的自住房屋，但必须提供抵押和担保。
　　住房公积金贷款期限，最长不超过30年。十三、第十八条修改作为第十七条：住房公积金管理中心应当自受理住房公积金贷款申请之日起15日内作出准予或者不准贷款的决定，并通知申请人；准予贷款的，由受托银行办理贷款手续。
　　住房公积金贷款的风险，由住房公积金管理中心承担。十四、删除第二十条。十五、第二十一条修改作为第十九条：住房公积金管理中心应当按照中国人民银行的有关规定，委托住房委员会指定的银行办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金帐户的设立、缴存、归还等手续。
　　住房公积金管理中心应当与受委托银行签订委托合同。十六、第二十三条修改作为第二十一条：住房公积金管理中心的管理费用，由住房公积金管理中心按照规定的标准编制全年预算支出总额，报同级财政部门批准后，从住房公积金增值收益中上交同级财政，由同级财政拨付。
　　住房公积金管理中心的管理费用标准，由省财政部门会同省有关部门按照略高于国家和省规定的事业单位费用标准制定。十七、增加一条作为第二十二条：财政部门应当加强对本行政区域内住房公积金归集、提取和使用情况的监督，并向住房委员会通报。
　　住房公积金管理中心在编制住房公积金归集、使用计划时，应当征求财政部门的意见。
　　住房委员会在审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况的报告时，必须有财政部门参加。十八、第二十四条修改作为第二十三条：住房公积金管理中心编制的住房公积金年度预算、决算，应当经财政部门审核后，提交住房委员会审议。
　　住房公积金管理中心应当定期向财政部门和住房委员会报送财务报告，并于每年的9月份向社会公布上一结算年度的住房公积金的归集和使用情况。十九、增加一条作为第二十四条：住房公积金管理中心应当依法接受审计部门的审计监督。二十、第二十七条第一款修改为：职工及其所在单位向住房公积金管理中心或者受托银行查询住房公积金缴存、提取情况，住房公积金管理中心和受托银行应当无偿受理，不得拒绝。

3. 辽宁住房公积金提取条件,2019年辽宁住房公积金提取新政

　　目前，辽宁省直住房公积金贷款成功后，首次提取可将账户中余额全部取出，贷款职工可自行支配。
 
 　　3月起，这一政策将被取消，首次提取额调整为，自有资金已还贷款本息合计额加未来一年应还的贷款本息总和。
 
 　　日前，辽宁省省直住房资金管理中心发布了《关于调整住房公积金提取政策的通知》(以下简称《通知》)，调整了首次提取额。
 
 　　从首次提取开始，主贷人每次提取额为自有资金已还贷款本息合计额加还款期内未来12个月应还贷款本息额。
 
 　　这也意味着，省直公积金贷款成功后，不能将余额一次性提取。
 
 　　例如，缴存职工公积金账户中有20万元，根据现行政策，贷款成功后首次提取额为20万元，政策调整后，若贷款职工先使用自有资金还款1万，未来一年将还款2万元，那么首次提取的额度为3万元。
 
 　　事实上，此次调整不仅是为了和沈阳公积金政策统一，政策调整后，也可体现出住房公积金的互助性，让更多的缴存人受益。
 
 　　新政中要求，两次提取间隔不能低于12个月，可以经年累计提取。这是指每年可提取一次，若当年没有提取，次年提取时可将上一年没提取的金额取出。
 
 　　对于有共同贷款人的，主贷人个人账户余额不足上述还贷额度的，其共同借款人(及配偶)只能提取差额部分。
 
 　　另外，通知中规定，省直公积金借款人还贷6个月后，主贷人及共同借款人(含配偶)公积金账户的余额，可在办理提前还贷申请后，提取公积金直接冲减贷款本金，提前偿还省直公积金贷款，不能提现。
 
 　　但通知中还要求，部分提前偿还省直公积金贷款，每次冲减本金不低于3万元，两次间隔同样不低于12个月。省直公积金组合贷款，可以优先偿还商贷部分，提前还贷条件、额度等事项，按照借款合同中相关约定执行。
 
 　　对于偿还非省直公积金住房贷款的，提取公积金仍按原规定执行。
 
 　　上述新政将于3月1日办理提取业务起执行。
 
 　　辽宁关于调整住房公积金提取政策的通知
 
 　　各缴存单位，中心各部门，各受委托银行：
 
 　　为充分体现住房公积金的互助性，让更多的缴存人受益，根据中心的实际情况，现将住房公积金提取政策做以下调整：
 
 　　一、凡是省直公积金贷款的，取消辽直房资字[2015]13号文件中规定的首次提取金额计算方式。调整为：省直住房公积金贷款完成后，从首次提取开始，主贷人每次提取额为，自有资金已还贷款本息合计额加还款期内未来12个月应还贷款本息额。两次提取间隔不能低于12个月，可以经年累计提取。主贷人个人帐户余额不足上述还贷额度的，其共同借款人(及配偶)只能提取差额部分。
 
 　　二、省直公积金借款人还贷6个月后，主贷人及共同借款人(含配偶)公积金帐户的余额，可在办理提前还贷申请后，提取公积金直接冲减贷款本金，提前偿还省直公积金贷款，不能提现。本套住房还贷提取公积金合计额，累计不能超过应还贷本息合计额。部分提前偿还省直公积金贷款，每次冲减本金不低于3万元，两次间隔不低于12个月。省直公积金组合贷款，可以优先偿还商贷部分，提前还贷条件、额度等事项，按照借款合同中相关约定执行。
 
 　　三、偿还非省直公积金住房贷款，提取公积金仍按原规定执行。
 
 　　本规定自3月1日办理提取业务起执行。     ;

4. 2022辽宁省关于实施住房公积金阶段性支持新规的通告

　　为《关于实施住房公积金阶段性支持的通告》（建金〔2022〕45号）等要求，现将省直住房公积金住房公积金阶段性支持有关事项通告如下：
   
    　　一、支持
   
    　　（一）继续支持受疫情影响的企业按相关法规降低缴存比例或缓缴住房公积金
   
    　　对于受疫情影响的企业，继续执行省直住房资金管理中心下发的《关于支持企业应对疫情影响实施住房公积金阶段性支持的通告》（辽直房资字〔2022〕14号），实施阶段性缓缴和降低缴存比例相关。
   
    　　（二）企业申请缓缴不影响职工正常提取和申请住房公积金贷款
   
    　　受疫情影响的企业，按相关法规申请缓缴住房公积金的，2022年3月至2022年12月的公积金缴存时间连续计算，该企业职工可正常办理提取和申请住房公积金贷款。
   
    　　（三）不能正常偿还住房公积金贷款的不作逾期处理
   
    　　受疫情影响造成失业或收入明显下降，且不能正常偿还住房公积金贷款的缴存人，可向中心提出申请，经核查认定，对2022年3月23日至2022年12月31日期间的逾期还款，不作逾期处理，不作为逾期记录报送征信部门。
   
    　　（四）提高住房公积金租房提取额度
   
    　　受疫情影响的租房职工，2022年6月24日至2022年12月31日，职工家庭租房提取住房公积金额度由原来1400元/月提高至1600元/月。
   
    　　二、办理程序
   
    　　（一）已申请缓缴企业的在职职工办理公积金提取及申请住房公积金贷款
   
    　　1.适用对象
   
    　　受疫情影响，且按相关法规申请缓缴住房公积金的企业所属的在职职工。
   
    　　2.业务受理
   
    　　中心办事大厅正常受理申请缓缴时间在2022年3月23日至2022年12月31日期间，且申请缓缴前缴存状态正常的企业职工办理公积金提取及申请公积金贷款，无需另外提供要件。
   
    　　3.审核办结
   
    　　中心通过业务系统核查职工所在企业申请缓缴时间，并依照阶段性支持，当场一次办结。

5. 辽宁公积金新政策

法律分析：一、凡是省直公积金贷款的，取消辽直房资字[2018]13号文件中规定的首次提取金额计算方式。调整为：省直住房公积金贷款完成后，从首次提取开始，主贷人每次提取额为，自有资金已还贷款本息合计额加还款期内未来12个月应还贷款本息额。两次提取间隔不能低于12个月，可以经年累计提取。主贷人个人帐户余额不足上述还贷额度的，其共同借款人(及配偶)只能提取差额部分。
二、省直公积金借款人还贷6个月后，主贷人及共同借款人(含配偶)公积金帐户的余额，可在办理提前还贷申请后，提取公积金直接冲减贷款本金，提前偿还省直公积金贷款，不能提现。本套住房还贷提取公积金合计额，累计不能超过应还贷本息合计额。部分提前偿还省直公积金贷款，每次冲减本金不低于3万元，两次间隔不低于12个月。省直公积金组合贷款，可以优先偿还商贷部分，提前还贷条件、额度等事项，按照借款合同中相关约定执行。
三、偿还非省直公积金住房贷款，提取公积金仍按原规定执行。
法律依据：国务院《住房公积金管理条例》
第八条 直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市（地、州、盟），应当设立住房公积金管理委员会，作为住房公积金管理的决策机构。住房公积金管理委员会的成员中，人民政府负责人和建设、财政、人民银行等有关部门负责人以及有关专家占1/3，工会代表和职工代表占1/3，单位代表占1/3。
住房公积金管理委员会主任应当由具有社会公信力的人士担任。
第九条 住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面履行下列职责：
（一）依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施；
（二）根据本条例第十八条的规定，拟订住房公积金的具体缴存比例；
（三）确定住房公积金的最高贷款额度；
（四）审批住房公积金归集、使用计划；
（五）审议住房公积金增值收益分配方案；
（六）审批住房公积金归集、使用计划执行情况的报告。

6. 辽宁公积金新政策

法律分析：一、凡是省直公积金贷款的，取消辽直房资字[2018]13号文件中规定的首次提取金额计算方式。调整为：省直住房公积金贷款完成后，从首次提取开始，主贷人每次提取额为，自有资金已还贷款本息合计额加还款期内未来12个月应还贷款本息额。两次提取间隔不能低于12个月，可以经年累计提取。主贷人个人帐户余额不足上述还贷额度的，其共同借款人(及配偶)只能提取差额部分。
二、省直公积金借款人还贷6个月后，主贷人及共同借款人(含配偶)公积金帐户的余额，可在办理提前还贷申请后，提取公积金直接冲减贷款本金，提前偿还省直公积金贷款，不能提现。本套住房还贷提取公积金合计额，累计不能超过应还贷本息合计额。部分提前偿还省直公积金贷款，每次冲减本金不低于3万元，两次间隔不低于12个月。省直公积金组合贷款，可以优先偿还商贷部分，提前还贷条件、额度等事项，按照借款合同中相关约定执行。
三、偿还非省直公积金住房贷款，提取公积金仍按原规定执行。
法律依据：国务院《住房公积金管理条例》
第八条 直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市（地、州、盟），应当设立住房公积金管理委员会，作为住房公积金管理的决策机构。住房公积金管理委员会的成员中，人民政府负责人和建设、财政、人民银行等有关部门负责人以及有关专家占1/3，工会代表和职工代表占1/3，单位代表占1/3。
住房公积金管理委员会主任应当由具有社会公信力的人士担任。
第九条 住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面履行下列职责：
（一）依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施；
（二）根据本条例第十八条的规定，拟订住房公积金的具体缴存比例；
（三）确定住房公积金的最高贷款额度；
（四）审批住房公积金归集、使用计划；
（五）审议住房公积金增值收益分配方案；
（六）审批住房公积金归集、使用计划执行情况的报告。

7. 辽宁住房公积金的相关事项

一、购买存量商品住房作为棚改拆迁安置用房。各地区要尽量减少集中新建安置用房，鼓励和引导拆迁居民购买存量商品住房作为安置房。对采取货币化安置的棚改居民购买商品住房，购房成交价格不超过货币补偿额的，免征新购房屋契税；购房成交价格超过货币补偿额的，对差价部分按规定征收契税。
二、住房公积金松绑。住房公积金个人贷款最低首付比例为20％，贷款额度最高上调至80万元，还贷年龄延长至法定退休年龄后5年。统筹使用各城市、各行业住房公积金结余资金，公积金个贷率年底前提高到90％以上。
三、调整普通商品住房认定标准。容积率1．0以上、单套建筑面积144平方米以下、单套总价200万元以下的普通商品住房可享受税收优惠政策。
四、实行购房奖励政策。居民购买普通商品住房，缴纳契税超过1％的部分，各地区可结合实际制定阶段性激励政策。
五、支持首套房贷款申请。实行居民申请贷款购买首套房“认贷不认房”政策，即居民及其家庭首次申请贷款或贷款已还清、再次申请贷款购买普通商品住房的，均视为首套房贷款申请。各商业银行和住房公积金管理机构应对首套房贷款申请给予支持，按相关规定执行首套房首付比例、贷款利率等优惠政策。
六、二手房交易。全面推行二手房交易资金监管服务。能够提供房屋原值等费用发票的，二手房交易所得税按照差额的20％计征；不能提供房屋原值等费用发票的，按照出售总额的1％计征。个人对外销售购买2年以上（含2年，下同）的普通住房，免征营业税；个人对外销售购买2年以上的非普通住房，按其销售收入减去购买房屋价款后的差额征收营业税。
七、继续办好房交会。2015年，各市至少要召开春秋两次房交会，各县（市）至少要召开一次房交会。各地在房交会上可出台购房补贴等优惠政策。
八、落实地方政府主体责任。
九、加大棚户区改造力度。力争用二至三年时间基本完成全省棚户区改造任务。

8. 辽宁住房公积金的相关事项

一、购买存量商品住房作为棚改拆迁安置用房。各地区要尽量减少集中新建安置用房，鼓励和引导拆迁居民购买存量商品住房作为安置房。对采取货币化安置的棚改居民购买商品住房，购房成交价格不超过货币补偿额的，免征新购房屋契税；购房成交价格超过货币补偿额的，对差价部分按规定征收契税。
二、住房公积金松绑。住房公积金个人贷款最低首付比例为20％，贷款额度最高上调至80万元，还贷年龄延长至法定退休年龄后5年。统筹使用各城市、各行业住房公积金结余资金，公积金个贷率年底前提高到90％以上。
三、调整普通商品住房认定标准。容积率1．0以上、单套建筑面积144平方米以下、单套总价200万元以下的普通商品住房可享受税收优惠政策。
四、实行购房奖励政策。居民购买普通商品住房，缴纳契税超过1％的部分，各地区可结合实际制定阶段性激励政策。
五、支持首套房贷款申请。实行居民申请贷款购买首套房“认贷不认房”政策，即居民及其家庭首次申请贷款或贷款已还清、再次申请贷款购买普通商品住房的，均视为首套房贷款申请。各商业银行和住房公积金管理机构应对首套房贷款申请给予支持，按相关规定执行首套房首付比例、贷款利率等优惠政策。
六、二手房交易。全面推行二手房交易资金监管服务。能够提供房屋原值等费用发票的，二手房交易所得税按照差额的20％计征；不能提供房屋原值等费用发票的，按照出售总额的1％计征。个人对外销售购买2年以上（含2年，下同）的普通住房，免征营业税；个人对外销售购买2年以上的非普通住房，按其销售收入减去购买房屋价款后的差额征收营业税。
七、继续办好房交会。2015年，各市至少要召开春秋两次房交会，各县（市）至少要召开一次房交会。各地在房交会上可出台购房补贴等优惠政策。
八、落实地方政府主体责任。
九、加大棚户区改造力度。力争用二至三年时间基本完成全省棚户区改造任务。